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吉船政辦發〔20185

 

船營區人民政府辦公室

關于印2018年船營區食品安全重點

工作安排的通知

 

各鄉(鎮)人民政府,各街道辦事處,區直機關相關部門,駐區有關單位:

2018年船營區食品安全重點工作安排》已經區政府領導同意,現印發給你們,請遵照執行。

 

 

 

船營區人民政府辦公室

2018420

 

2018年船營區食品安全重點工作安排

 

2018年全區食品安全工作的總體思路是:以黨的十九大精神為指引,嚴格落實黨中央、國務院和省委、省政府、市政府關于食品安全的一系列決策部署,牢固樹立以人民為中心的發展思想,全面實施食品安全戰略,堅持穩中求進的工作總基調,強化源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控,深入推進食品安全放心工程,加快食品安全治理體系和治理能力現代化步伐,切實維護人民群眾飲食安全,促進食品產業高質量發展。

一、強化食品安全工作責任落實

(一)強化組織領導責任。

進一步強化食品安全黨政同責要求,把加強食品安全工作作為重大政治任務來抓、作為重大公共安全問題來抓。支持監管部門履行職責,進一步完善食品安全考核評價體系,組織對食安委成員單位進行年度食品安全工作考核。強化食品安全委員會統一領導,進一步完善食安委各項規章制度,注重發揮食品安全辦職能作用。落實屬地監管責任,堅持食品安全屬地管理原則,明晰監管部門職責分工,消除監管盲區。

(二)推動落實企業主體責任。

督促食品生產經營者建立健全質量管控制度,推動落實第一責任人的責任。強化企業誠信體系建設與強化行業、企業自律相結合,落實食品安全總監制度,開展食品安全法律措施研究,推動食品違法行為處罰到人,構建制度與道德雙重約束。鼓勵企業參加食品安全責任保險。嚴格落實食品召回制度,及時召回問題產品。

二、加大重點領域監管整治力度

(三)加強對食用農產品源頭監管。

把食品安全納入生態文明建設規劃,推進土壤、大氣、水等源頭污染防治。開展農業面源污染治理,實施化肥農藥使用量零增長行動,推行限制使用農藥定點經營和實名購買。落實《吉林省畜禽屠宰管理條例》,規范全區畜禽屠宰生產經營活動,落實畜禽屠宰企業主體責任。針對非法添加、違禁使用、制假售假、私屠濫宰等突出問題,繼續開展農藥殘留、獸藥殘留、“瘦肉精”、私屠濫宰、水產品“三魚兩藥”、生鮮乳違禁物質等專項整治行動。加大投入品、生鮮乳、屠宰環節等畜產品質量監管力度。加強生產使用環節漁用獸藥和飼料的管理,嚴厲打擊違法使用禁用藥物、超標使用限用漁藥、非法使用有毒化學物質及不執行休藥期等行為。

(四)加強食品生產企業監管。

加大對“一大一小”、“一高一特” (大企業、小作坊、高風險、特殊食品)企業的監管工作力度。以嬰幼兒配方乳粉、白酒、食用植物油、食品添加劑、肉制品等生產企業為重點,指導督促企業不斷完善追溯體系建設,進一步強化企業主體責任落實。落實小作坊食品安全三年提升計劃,提高食品加工小作坊的質量安全水平。

(五)加強食品流通市場監管。

深入開展“放心肉菜示范超市”創建活動,拓展創建范圍,提高創建水平。深化農村食品安全治理,重點排查治理農村及城鄉結合部地區食品安全風險隱患,有針對性地強化長效機制建設。針對食用農產品市場、酒類市場、肉及肉制品市場開展專項整治行動,嚴厲打擊食品欺詐及虛假宣傳等違法經營行為。

(六)加強餐飲業食品安全監管。

全面落實《國務院食品安全辦等14部門關于提升餐飲業質量安全水平的意見》,以餐飲業質量安全提升工程為載體,提高食品產業鏈供給質量,把好農業種養、收貯運輸、加工消費各個關口,推進餐飲業質量水平提升。深化實施食品安全風險分級管理,鼓勵引導餐飲環節“明廚亮灶”改造建設,推進“尋找笑臉就餐”活動,積極培育放心消費的餐飲示范單位。重點加大對養老機構、學校及托幼機構和醫院食堂、集體用餐配送單位、大型餐飲單位、旅游景區及其周邊,以及網絡訂餐等監管力度,嚴防發生群體性食物中毒事件。

(七)加強保健食品監管。

加強對保健食品生產經營單位的監管力度,依法開展國產保健食品備案管理工作。落實保健食品風險防控措施。繼續針對發現的突出問題,組織開展專項監督檢查,進一步提升保健食品監管效能。

三、嚴懲食品安全違法行為

(八)開展打擊食品違法犯罪行動。

堅持以問題為導向,保持高壓震懾態勢,加大監督檢查頻次,重視風險監測、監督抽驗中的問題線索,做好日常檢查與稽查辦案的有效銜接,深入開展打擊食品違法犯罪行動。重點打擊非法添加非食用物質、有毒有害非食品原料,超范圍、超限量使用食品添加劑,濫用農藥獸藥等農業投入品、制假售假、私屠濫宰等違法犯罪行為。特別要加大對食品、保健食品欺詐和虛假宣傳等違法行為打擊力度,切實維護群眾合法權益。

(九)強化行政執法與刑事司法銜接。

深入落實國家五部委行刑銜接辦法和我省實施細則,嚴厲打擊食品違法犯罪行為。進一步完善涉嫌犯罪案件移送、信息通報發布機制,解決食品安全違法犯罪案件取證難、移送難、入罪難以及檢驗認定經費、檢驗結論出具、涉案產品處置等問題。加強信息互通共享,建立跨區域、跨部門稽查協作機制,形成打擊食品違法犯罪合力。

(十)加強對嚴重失信企業的聯合懲戒。

引導和支持企業增強誠信理念,建立誠信制度,推動企業誠信體系建設。對嚴重失信者加大監督檢查頻次,提升企業風險等級。建立健全重大違法案件信息發布制度,依據《吉林省建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進誠信建設的實施方案》,控制產品風險和社會風險。

四、推進食品現代化治理

(十一)嚴格“三品一標”( 無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志)認證。

積極鼓勵引導“三品一標”認證,加大力度探索政策扶持,支持創建“三品一標”生產基地,推進全程質量追溯管理,推動規模生產經營主體發展“三品一標”,加強“三品一標”證后監管,提高“三品一標”品牌公信力。

(十二)推進監管信息化建設。

發揮信息化監管優勢,推動“互聯網+食品監管”建設,運用大數據實施規范監管,逐步解決監管人員短缺、覆蓋面不夠等問題。推動追溯體系建設,鼓勵引導食品生產經營者建立追溯體系。按照省、市要求逐步推廣農產品質量安全監測信息平臺和豬、牛、羊等畜牧追溯系統,拓展“拱e拱”畜產品全生命周期追溯成果。

五、提升食品安全監管服務能力

(十三)提升監督檢查能力。

將工作重心由審批、許可向檢查轉移,貫徹“雙隨機、一公開”原則,全面推進“兩自一互一評”的檢查模式,實行自查與互查、檢查與考評、聯合排查與專項治理、督導檢查與規范提升相結合。推進職業化檢查員隊伍建設,提升基層一線監管人員專業水平。堅持問題導向,加大抽檢和飛行檢查力度,推行責任網格化、抽檢制度化、檢查表格化,強化生產經營企業現場檢查。

(十四)提升服務產業發展能力。

根據市深化食品生產許可改革要求,做好市下放食品生產許可審批權承接工作。嚴格落實“放管服”規定,按照區政府“只跑一次”改革要求,加快制定出臺食品生產經營領域改革事項清單,以群眾體驗為核心再造審批服務流程,確保按時完成“只跑一次”改革目標。

(十五)提升經費保障能力。

把食品安全工作經費列入財政預算,保障食品安全放心工程等重點任務建設資金需要。加強食品安全檢驗檢測和能力建設,保障食用農產品檢測、食品安全快速檢測所需經費。

(十六)提升應急處置能力。

推動區食安委成員單位食品安全事故應急預案的修訂,組織開展應急演練活動。強化輿情監測預警、分析和研判。加大突發事件信息直報系統應用推廣,提高突發事件快速反應能力。

(十七)持續加大行政執法規范化建設工作力度。

進一步完善食品安全行政執法程序,規范行政執法行為,加強行政處罰法律適用的指導。強化執法監督,開展執法檢查,依法推進重大復雜行政處罰案件審核工作,做好行政復議和應訴工作。加強食品安全法治宣傳教育,開展全員學法等針對性培訓工作。

六、推動社會共治體系不斷完善

(十八)堅持信息公開。

定期公布食品安全監督抽檢信息,引導公眾科學合理消費。依法落實執法結果信息公開,及時公開不合格產品信息、行政處罰案件信息、主動接受社會各界監督。

(十九)拓寬監督渠道。

充分發揮食品投訴舉報受理平臺作用,確保受理流轉順暢,處置反饋及時。暢通12331食品投訴舉報渠道,嚴格落實食品違法行為舉報獎勵制度,保護舉報人的合法權益。利用現代和傳統媒體手段,提高公眾知曉率,激發群眾參與監督熱情,營造社會共治氛圍。

(二十)加強宣傳教育。

加強食品安全新聞宣傳,展示食品安全監管成果。發揮輿論監督作用,圍繞社會關切,及時發布食品安全消費警示,及時組織辟謠,突出正面引導,營造良好輿論環境。強化食品安全科普宣傳,組織開展“食品安全宣傳月”主題活動,普及食品安全常識,提高公眾食品安全科學素養。

吉林·船營區人民政府
| 浙B2-20110278号 |



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